歌舞娱乐行业版权保护及高质量发展专题会议在合肥召开
为全面落实国家版权局、文化和旅游部《关于规范卡拉OK领域版权市场秩序的通知》（以下简称《通知》）、文化和旅游部《歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）、《文化和旅游部办公厅关于做好2022年元旦春节期间疫情防控及假日市场工作的通知》等有关规定的要求，中国文化娱乐行业协会（简称“中娱协”）于1月19日组织专题会议，就深入、规范开展卡拉OK领域版权许可使用工作，加强卡拉OK音乐内容安全自律管理，确保春节期间歌舞娱乐市场安全稳定有关工作进行了研究部署。中娱协秘书长孔明、中国音像著作权集体管理协会（简称“音集协”）副理事长兼代理总干事周亚平、上海、安徽、广西、广东、重庆、南京、成都、杭州、合肥、柳州等地娱乐协会负责人，视易、雷石、海媚、视翰、音创、温莎、纯K、魅K、星聚会、好乐迪、麦颂、活力无限、海乐星等行业代表性企业负责人以及部分政府管理部门代表参加了会议。
线下会议现场
中娱协秘书长孔明向与会代表介绍了歌舞娱乐行业在国家版权局、文化和旅游部指导下，坚定按照《通知》八项要求推动建立卡拉OK领域版权许可使用规范秩序的情况。孔明在发言时强调，科学的著作权集体管理制度、“二合一”机制、先许可后使用制度、在政府管理部门监督下的使用者代表与集体管理组织平等协商机制是解决卡拉OK领域版权许可复杂问题的基本原则，也是《通知》的核心要求。广大经营者在疫情等不利因素的影响下，务必要保持信心，在落实好中央经济工作会议确保经营稳定，确保就业稳定要求的同时，要始终坚定对国家版权局、文化和旅游部、各相关部门和集体管理制度的信任，从自身做起，严格执行《通知》各项要求，积极参与建设并守护著作权集体管理制度。
周亚平总干事就如何坚定落实《通知》要求，在歌舞娱乐行业将版权保护工作做到实处，做出成效进行了发言。周总干事认为，《通知》的出台彻底改变了集体管理制度前期艰辛探索的局面，得到了广大权利人、相关集体管理组织的广泛好评。权利人在受疫情不利影响的局面下，仍然与使用者共同努力度过难关，体现了双方鱼水关系。集体管理组织是架设在权利人和使用者之前的桥梁，一定会发挥好纽带关系。
就广大使用者关注的部分问题，周总干事表示，小权利人商业诉讼问题是影响集体管理制度的顽疾，尽管面临很多压力，音集协一定会坚持提供反担保服务，体现集体管理组织的责任和担当。对于关系集体管理制度以及卡拉OK行业的重大问题，音集协坚决按照《通知》要求，与中娱协及有关使用者代表通过联席会议等方式做好协商工作，共同推动。
与会代表一致认为，版权保护是关系卡拉OK行业高质量发展成效的重要环节，2021年《通知》的及时出台，不仅让广大权利人和使用者看到了彻底改变卡拉OK版权许可十数年混乱秩序的希望，更为有效解决仍然存在的复杂问题提供了核心思想和方法。广大使用者对国家版权局、文化和旅游部的决心和智慧表示感谢，对《通知》坚决拥护。
2022年是《通知》正式发布一周年，《通知》的出台已经初见成效，特别是有效解决了收费主体不统一、营利性机构干扰集体管理工作等困扰行业已久的重点问题。面对商业诉讼愈演愈烈、使用者代表与集体管理组织联席会议机制不健全、使用者与集体管理组织互信互助基础仍不牢固等问题，唯有坚持按照《通知》各项要求落实，平衡保护权利人、使用者共同利益，为有关法律法规修订创造良好氛围，才能开创具有中国特色著作权集体管理制度的新篇章。
会议期间，孔明还向参会的地方娱乐协会、卡拉OK经营者、VOD代表传达了内容安全自律管理、春节期间疫情防控以及安全生产有关要求。春节后，中娱协将与重点区域地方协会、VOD行业、KTV行业代表企业联合开展落实《暂行规定》专项工作，通过向市场告知自审合规机构，发布风险提示，对违规机构进行自律惩戒，开展歌舞娱乐场所服务等级评定，开展内容安全风控专项培训等工作，在产业前端严格做好底线自律管理。
对严重扰乱集体管理和卡拉OK市场秩序的独立权利人商业诉讼问题，中娱协、各地方娱乐协会以及广大使用者将在管理部门指导下，采取多种方式，与音集协共同积极应对。
01提高政治站位，提高认识
歌舞娱乐领域版权保护工作不仅事关版权保护和歌舞娱乐行业，同时也关系经济社会稳定。音集协、中娱协及广大使用者代表在今后的工作中，将进一步提高认识。对待每一项工作任务，特别是会对广大权利人、使用者带来较大影响，有可能引发社会广泛关注，对现行机制有所突破的工作，都将坚持与政府管理部门换位思考，与对方行业换位思考的原则，确保与政府管理部门保持相同政治站位。
02坚持在政府管理部门领导下开展工作
中国特色社会主义政治发展道路的优越性是我国各项事业稳定快速发展的优势，音集协、中娱协、广大使用者代表必须时刻坚定制度自信，坚信党领导下的政府能够指导行业克服版权保护、高质量发展过程中碰到各类问题。各方今后将坚持对工作中碰到的问题全面考虑，重大问题按程序向主管部门进行汇报，同时按照政府管理部门要求坚定落实。
03全面落实联席会议机制
按照《通知》要求全面、规范地落实“坚持协商合作优先机制”。中娱协与音集协、音著协定期通过联席会议制度“及时通报信息、交流经验，化解风险、解决纠纷。对于卡拉OK领域与版权有关的法律适用、许可机制和商业模式等普遍性或复杂性问题，优先以协商沟通方式解决，积极寻求非诉纠纷解决途径。对于无法协调一致或者其他重大事宜，应当及时向主管部门报告。
根据与会地方娱乐行业协会要求，中娱协将组织重点区域地方娱乐协会、使用者代表与音集协地方机构建立“地方联席会议制度”，确保各地方及时准确贯彻落实全国联席会议制度的要求。
